专家谈鹤岗房子白菜价:不是个例,收缩型城市要学会做收缩规划******原标题:专家谈鹤岗房子白菜价:不是个例,收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”,东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元,黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏,这背后,折射了什么问题?4月18日,在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上,第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市,以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为,“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例,而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区,除了中心城市房地产稍微上涨,很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因,但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此,梁启东认为,政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略,学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面,东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化,实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑,房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完,在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后,是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因:首先,老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说,现在的情况是,如果一个县城考出去100个大学生,能回到县城工作的不到10个人,有能力的年轻人走了,他们下一代也会离开县城,他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且,对于人口流出地区而言,其实际人口数量还可能低于户籍人口数量,因为不少在外打工的人或者老年人,仍会保留本地户籍,在本地拿养老金,却在外地消费。其次,老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场,都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长,抓过计划生育工作。他说,东北地区生育率长期低于国家平均水平,已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示,目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人,占15.17%,属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降,在全国排名倒数;人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外,不少城市每年都流失一两万人,以抚顺为例,2012年末人口数量是219万人,2017年末则是213万人,5年时间自然减少了6万人,这是不可逆的。人口流失了,消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》,首次提出“收缩型城市”概念,指出“收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略,从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略,例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张,但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议,以交通主轴为核心,集中发展大中型城市,在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方,采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略?梁启东认为有五点:一是要在城市规划上收缩,不要铺摊子,要善于做小、做精、做出质量;二是产业上收缩,向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时,这类产业就要收缩,建议与当地产业结合搞绿色产业;三是收缩型城市以生态保护为主,降低政府考核指标,对地方官员要实施分类考核,除了经济效益指标外,可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等;四是基础设施建设收缩,不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖;此外,梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策,比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示,在完全放开二胎指标的情况下,有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑,背后有深层的体制机制问题。梁启东说,“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题,这反映在国有企业改革滞后上:一是国企改革进展比较慢,现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’;二是老工业区有大量的历史遗留问题,老国企背了很多包袱,它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学,养老院、农场、公安处,不是不想改,而是动不了。”由此,东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到,东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中,2003年东北有18家,2018年下降到9家,吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省,单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状,梁启东认为首先要进行大力度改革,包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展,以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了,新动能还没发展起来,正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义,就是培育新产业,培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了,平时加点油、加点水,没换过发动机,现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
天热不想下厨房?试试这两道凉拌菜,美味营养,厨房小白都会做******原标题:天热不想下厨房?试试这两道凉拌菜,美味营养,厨房小白都会做天热不想下厨房?试试这两道凉拌菜,美味营养,厨房小白都会做人都有犯懒的时候,特别是天气越来越热时。南方的天气越来越热了,下过厨房的人都知道天气热的时候,进厨房煮完一顿饭出来就好像蒸了个桑拿一样。说实话,天气热的时候我也不喜欢煮饭,所以我都会研究一些不需要蒸煮炒炸系列的菜,简单省事又不被油烟困扰。今天和大家分享两道清爽开胃,吃着倍儿香又特有营养,还吃不胖的凉拌菜,这两道菜的做法特别简单,就算你是厨房小白一枚,你也能轻松搞定哦!凉拌绿豆芽 豆芽可是便宜又有营养的食材,而豆芽又分为绿豆芽和黄豆芽,我家比较喜欢吃绿豆芽多些。可能有朋友看到我的绿豆芽会说“这明明是黄豆芽,怎么会事绿豆芽呢”?其实,我这绿豆芽是邻居自己发的,没有任何添加剂,所以看着跟外面卖的绿豆芽不一样。豆芽的热量很低,所含的水分也比较高,而且它还是高膳食纤维的食材,就算吃再多也用担心会发胖,反而还能起到减轻体重的作用。
需要的食材:豆芽300克、蚝油2汤匙、生抽3汤匙、芝麻油1大汤匙、香菜2条、红辣椒1个。
制作方法:1、绿豆芽择洗干净后沥干水分,再把红辣椒切成小段,香菜摘去香菜头,放水里浸泡一会儿。
2、锅里装一锅水,大火烧开,然后把绿豆芽倒进去焯熟,再捞出沥干水分,接着把焯熟的豆芽放进盆中,加入生抽、蚝油和芝麻油,搅拌均匀后加入红辣椒段和香菜段,继续拌匀,就可以装盘了。
黄瓜拌虾仁 黄瓜和虾仁是我家最受欢迎的食材,因为黄瓜的吃法有很多,煮汤、凉拌或炒着吃,都很甜美,但是凉拌的做法会居多。黄瓜含有的纤维素相当丰富,它能帮助”清扫“人体内积存的垃圾啊,起到清除肠胃的作用。而虾仁,味道鲜美有富含钙质,男女老少都很喜欢吃。
这道黄瓜拌虾仁我还是从电视上学来的,看到做法的时候觉得应该挺好吃,就试着做了一下,没想到做法不仅简单,还清爽鲜美,您不妨也试一下。
需要的食材:黄瓜1根、虾300克、生抽2汤匙、芝麻油1汤匙。
制作方法:1、先把虾的壳剥掉,然后再虾的背部轻轻划一刀,挑出虾线,再把黄瓜改刀切成块。
2、锅里装一锅水,烧开后放入虾仁焯熟,再捞出沥干水分。黄瓜放进大碗里,再加入沥干水分的虾仁,淋入生抽和芝麻油,搅拌均匀就可以装盘。
3、最后可以根据个人喜好进行装饰,我切了点大葱丝和甜椒丝装饰,色香味俱全,让人不禁食欲大增。最后告诉你个小秘密,黄瓜的营养成分中有一种叫“丙醇二酸”的成分,它能阻止糖类物质转化成脂肪,所以,吃常吃黄瓜还有减脂的作用哦!您喜欢我教你的这两道懒人菜的新做法吗?好吃营养又减脂,厨房小白也能做,赶紧学起来吧!要是您喜欢这两道凉拌菜做法,请点赞、收藏或转发吧!您的一赞一评一转,都是对我最大的支持和鼓励呢!如果您对做法有什么更好的建议,欢迎给我留言哦!
5月偏财大喜,诸事大吉!4生肖好运傍身,过上优越生活******原标题:5月偏财大喜,诸事大吉!4生肖好运傍身,过上优越生活狮子座狮子的宝宝们遇到问题容易偏激狭隘,心态乐观,不喜欢受别人限制,工作能力总是比别人强,与同事相处融洽,很容易得到上司的器重,今后人生也将达到新高度,虽然以前工作付出和收获不成正比,但等进入5月,在金钱宫位的土星与木星有良好连结,好运蹭蹭涨,狮子诸事顺利让人倍感轻松,同时会有不错的意外惊喜发生,但要明白,有不懂的多请教或找寻方法。
天秤座天秤的朋友啥事都优柔寡断,聪明机智,不甘心居于人后,工作能力很强,受到领导的赏识与培养,虽然之前辞职的想法在心中不断地挣扎,只不过到了5月,在财务宫位的土星与新月恢复顺行,运势突然变好,天秤别人不经意的一句话可能就能点醒你,同时赚钱的速度越来越快,但要多留意,不要为了工作忽略了健康。
射手座射手的宝宝们做事干脆,脑子灵活,对人总是忽冷忽热,到了5月,射手事业上容易得到贵人帮衬,赚钱基本没啥阻力,会取得很不错的成绩,虽然这阵子朝着幸福生活前进,但是有钱别乱败了,手头留点现钱。
双鱼座双鱼的人第六感很强,稍微高冷,不安于世俗有着叛逆的灵魂,能坚持做事不会半途而废,让他们在工作上极受重视,虽然早些日子工作付出和收获不成正比,只不过5月一到,双鱼事业上将会晋升到新的高度,同时赚钱方式增多,但必须知道,工作上自己强才是王道,不可太依赖他人。
四月底行大运,有贵人支持的3个生肖******原标题:四月底行大运,有贵人支持的3个生肖三分天注定,七分靠打拼。希望各位都能够好好把握生命中出现的机遇,让自己能够取得成功,一起来看一看,四月底行大运,有贵人支持的3个生肖!生肖马属马人大多数都有豪迈大方的性格,也有高谈阔论的本领和气势,在四月底后,属马人会得到吉星的关照,好运来时伴随着不少的财富携手同行,若是能够好好抓住此番机会,那么未来的人生状态有望得到巨大改变。与此同时,属马的女人更是有着非凡的好运,有望在几个月内喜得贵子,圆母亲的人生美梦。
生肖兔属兔人之前的运势表现得很平淡,无风无浪,而在四月底后却会有大起伏,会有命中的吉星降临于身,行大运发大财,一改之前无风无浪的平淡生活状态,有终于熬出头的趋势。四月底后对属兔人来说是千载难逢的好机会,应该好好把握,同时还能有好孕入宅,能为人生增添更多的精彩。
生肖虎属虎人在此前一段时间可谓是受尽磨难,整个人都表现得不太好,这都没有关系的,一切都会变美好。在四月底后,属虎人有望一改之前颓废的状态,会开始走人生的好运,得到天降横财,将人生财富收入囊中,减少未来生活的苦难,甚至还有机会让未来生活衣食无忧。值得一提的是属虎女在四月底后更是有望喜得贵子,为家庭增添人丁,让全家更加美满。
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立法拟明确:接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿******原标题:立法拟明确:接种疫苗死残 不能排除是异常反应也补偿疫苗管理法草案突出疫苗战略性和公益性,来看看都有哪些亮点 新京报快讯(记者 王姝)今天,十三届全国人大常委会第十次会议二审疫苗管理法草案。对比一审稿,二审稿进一步细化预防接种异常反应补偿制度,明确提出实施接种后出现死亡、严重残疾等损害,即使不能排除系接种异常反应,也要补偿。不能排除是异常反应的也纳入补偿范围此前,十三届全国人大常委会第七次会议初次审议了疫苗管理法草案。一审后,有常委会组成人员、部门和社会公众提出,预防接种异常反应认定标准过于严格、补偿范围过于狭窄,应当将不能排除是异常反应的也纳入补偿范围。二审稿采纳了上述建议,增加规定:国家实行预防接种异常反应补偿制度。实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害,属于预防接种异常反应或者不能排除的,应当给予补偿。同时明确,预防接种异常反应具体补偿办法由国务院和省区市人民政府规定。销售假劣疫苗罚款上限提至3000万一审后,有些常委委员和社会公众提出,应当进一步体现“四个最严”要求,补充完善法律责任,加大对违法行为的惩处力度,提高违法成本。据此,二审稿对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为,提高罚款额度,明确规定:生产、销售的疫苗属于假药的,罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款;货值金额50万元以上不足100万元的,并处500万元以上3000万元以下的罚款。同时提出,明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种,造成受种者死亡或者健康严重损害的,受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外,还可以要求相应的惩罚性赔偿。接种记录保存时间不得少于五年有的部门和社会公众提出,针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件,应当进一步加强预防接种管理,规范预防接种行为。二审稿采纳上述建议,明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入草案,明确要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。“三查七对”是指医疗卫生人员在实施接种前,应当按照预防接种工作规范的要求,检查受种者健康状况和接种禁忌,查对预防接种证(卡),检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期,核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径,做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致,确认无误后方可实施接种。新京报记者 王姝 编辑 姜慧梓